工程結(jié)算時(shí)“暫列金額”和“暫估價(jià)”到底該怎么處理？

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，2003年在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施了清單的計(jì)價(jià)模式，改變了傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式，使計(jì)價(jià)更趨于合理，更適應(yīng)市場(chǎng)法則，量?jī)r(jià)分離，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。為了更好的測(cè)算工程金額，造價(jià)構(gòu)成中分為分部分項(xiàng)、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)稅金。其中暫列金額和暫估價(jià)就屬于其他項(xiàng)目清單。雖然清單計(jì)價(jià)已實(shí)施20幾年，工程造價(jià)從業(yè)人員都有對(duì)上述都有一定的認(rèn)識(shí)，但在實(shí)施過程中，出現(xiàn)由于認(rèn)識(shí)的偏差，或者理解上的不同，對(duì)此爭(zhēng)議很大。

現(xiàn)階段結(jié)算中混亂現(xiàn)象

在一些基層單位在結(jié)算階段，對(duì)上述費(fèi)用的認(rèn)識(shí)就不同，認(rèn)為既然包含在合同價(jià)中，就應(yīng)是施工單位的費(fèi)用，想辦法、出主意，將兩項(xiàng)費(fèi)用花完，認(rèn)為到手的鴨子豈能飛了。下來就是如何聯(lián)合起來共同花錢的問題了，提高標(biāo)準(zhǔn)和檔次，設(shè)計(jì)院出設(shè)計(jì)變更，暫估價(jià)材料價(jià)格選擇上就高不就低。認(rèn)為沒有突破概算，建設(shè)單位也是責(zé)任小，只要變更手續(xù)齊全，就該問題不大。可事實(shí)卻不是那回事，一方面造成擅自提高標(biāo)準(zhǔn)檔次，造成損失浪費(fèi)，另一方面勢(shì)必還產(chǎn)生腐敗的滋生。所以如何正確的認(rèn)識(shí)暫列金和暫估價(jià)，為結(jié)算時(shí)奠定基礎(chǔ)，普及相關(guān)定義，做到深入人心。

如何正確理解定義

1、暫列金額

依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。對(duì)該金額，招標(biāo)人有權(quán)全部使用、部分使用或完全不使用。屬于工程量清單計(jì)價(jià)中其他項(xiàng)目費(fèi)的組成部分，包括在合同價(jià)之內(nèi)，但并不直接屬承包人所有，而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項(xiàng)，如有剩余應(yīng)歸發(fā)包人所有。暫列金額是包含在合同價(jià)里面的一筆費(fèi)用，用來支付在施工過程中可能產(chǎn)生的、也可能不會(huì)產(chǎn)生的項(xiàng)目，具有不可預(yù)見性。

2、暫估價(jià)

發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)、專業(yè)工程以及服務(wù)工作的金額。招標(biāo)投標(biāo)中的暫估價(jià)是指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。暫估價(jià)作為標(biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時(shí)又無法確定具體價(jià)格時(shí)采用的一種價(jià)格表現(xiàn)形式。《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500——2008)中將暫估價(jià)分為材料暫估價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中暫估價(jià)屬于依法必須招標(biāo)的，應(yīng)通過招標(biāo)確定價(jià)格，并以此取代暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款；不屬于招標(biāo)的，應(yīng)由承包人按照合同采購(gòu)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)單價(jià)后取代暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。暫估價(jià)部分在竣工結(jié)算時(shí)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。暫估價(jià)是包含在合同必然發(fā)生的。

如何合理控制暫列金和暫估價(jià)

財(cái)政投資項(xiàng)目，如何發(fā)揮資金的使用效率，控制投資首先要從源頭開始。在項(xiàng)目編制最高限價(jià)及確定最高限價(jià)時(shí)，就應(yīng)通過相關(guān)工程結(jié)算資料，分不同專業(yè)較為合理的確定暫列金的大小，暫估價(jià)也應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查和數(shù)據(jù)庫的相關(guān)資料，多方考察，確定暫估價(jià)的金額。尤其當(dāng)?shù)刎?cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立造價(jià)數(shù)據(jù)庫，做到雖估算，但有依據(jù)。

在項(xiàng)目實(shí)施階段，把控工程變更，控制變更金額，尤其對(duì)設(shè)計(jì)變更，要分析變更的可行性，必要情況下，通過多方案論證，使項(xiàng)目更趨于合理、經(jīng)濟(jì)。暫估價(jià)通過查閱資料，分析市場(chǎng)數(shù)據(jù)，物美價(jià)廉是首選。這項(xiàng)工作就考驗(yàn)著我們現(xiàn)場(chǎng)人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)操守，本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度來實(shí)施此項(xiàng)工作，如遇到特殊的專業(yè)確定時(shí)，可以咨詢相關(guān)機(jī)構(gòu)來評(píng)審相關(guān)費(fèi)用。

工程結(jié)算時(shí)，投標(biāo)中的“暫列金額”和“暫估價(jià)”怎么處理

工程建設(shè)周期長(zhǎng)，資金數(shù)額大， 投標(biāo)報(bào)價(jià)中的“暫列金額”不屬于工程項(xiàng)目費(fèi)用，而是建設(shè)單位在做工程預(yù)算時(shí)，對(duì)于工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的費(fèi)用增加而預(yù)先預(yù)留的測(cè)算費(fèi)用，在施工單位做竣工結(jié)算報(bào)價(jià)時(shí)，不可將此項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)入結(jié)算送審造價(jià)。應(yīng)按照實(shí)際工程變更增加、人材機(jī)費(fèi)用的調(diào)增以及其他不可預(yù)測(cè)費(fèi)用的增加。如果項(xiàng)目施工完成后，沒有變更增加、人材機(jī)調(diào)增等費(fèi)用的話，資金歸于建設(shè)單位。

暫估價(jià)主要是材料和分包工程的暫估單價(jià)，針對(duì)建筑市場(chǎng)上長(zhǎng)期內(nèi)價(jià)格幅度變化比較大的材料和分包工程。暫估價(jià)部分在竣工結(jié)算時(shí)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。暫估價(jià)是項(xiàng)目肯定要發(fā)生，但不確定價(jià)格，只能暫估一個(gè)價(jià)格。結(jié)算的時(shí)候按實(shí)際價(jià)或者甲方認(rèn)價(jià)格調(diào)整。

總之，在漫漫造價(jià)審核的道路上，會(huì)遇到不同的坎坷路，考驗(yàn)著造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，完善相關(guān)造價(jià)構(gòu)成的流程及控制標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目順利實(shí)施鋪平道路。

內(nèi)容來源：付貴東 廣聯(lián)達(dá)造價(jià)圈

文章來源：中銀咨詢微信公眾號(hào)